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第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。
【釋 義】中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。
本條是關(guān)于各級監(jiān)察委員會機構(gòu)設置的規(guī)定。
本條分兩款。
第一款規(guī)定了國家監(jiān)察委員會的定位。憲法規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；國務院是最高國家行政機關(guān)；最高人民法院是最高審判機關(guān)；最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)。這次憲法修改明確，在我國四級監(jiān)察機構(gòu)中，國家監(jiān)察委員會是中央一級的監(jiān)察機關(guān)，作為最高監(jiān)察機關(guān)，在我國監(jiān)察體系中居于最高地位。國家監(jiān)察委員會的最高地位主要體現(xiàn)在：第一，國家監(jiān)察委員會的組成人員由全國人民代表大會及其常務委員會選舉或者任命產(chǎn)生。其中，國家監(jiān)察委員會主任由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，其他組成人員由主任提名，全國人大常委會任免。第二，國家監(jiān)察委員會負責全國監(jiān)察工作，領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作。第三，國家監(jiān)察委員會有權(quán)辦理各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。
第二款規(guī)定了地方各級監(jiān)察委員會的機構(gòu)設置。本條規(guī)定與憲法關(guān)于我國行政區(qū)域劃分的規(guī)定一致。憲法第三十條規(guī)定，全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。根據(jù)法律規(guī)定，地方設省級監(jiān)察委員會、市（地）級監(jiān)察委員會、縣級監(jiān)察委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設監(jiān)察委員會，但將來監(jiān)察委員會可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設派駐機構(gòu)，監(jiān)察法第十二條對此作了規(guī)定。
